1月7日，腾讯、比亚迪等多家遭到美国国防部无理列入 “涉军企业” 名单的中国企业发声回应，一致指出美方此举完全错误。腾讯方面更是明确表明，公司计划启动复议程序，力求纠正这一荒谬判定；还强调，在必要情况下，不排除通过诉讼途径维护自身合法权益 。

当地时间1月6日，美国国防部公布了新版“涉军企业”名单，即1260H清单，将腾讯控股、宁德时代等多家中国公司列入。其中，同时把北京旷视科技、中国铁道建筑集团有限公司等6家中国公司从该清单上移除。目前，这份清单上的中国企业数量已增至134家，涉及航空航天、半导体、人工智能等众多领域。

值得注意的是，此次清单更新还首次将中远海运、中集集团、中船贸易、中国船舶、中船防务、中船黄埔文冲、华诚(天津)船舶租赁有限公司、中国外运长航集团等多家中国航运及造船相关企业列入其中。这些企业在全球航运市场中占据重要地位，其业务涵盖了远洋运输、港口运营、船舶制造及租赁等多个关键环节。此举无疑将对中美之间的贸易往来和航运市场产生深远影响。

多家中企发声：否认关联，积极应对

1260H清单的起源可以回溯到2020年。彼时，美国国防部首次发布了中国军事企业清单（CMC） 。到了2021年，美国国防部依据《2021财年国防授权法案》第1260H章，对清单进行了再次更新，这一版本被命名为1260H清单。1260H清单与之前的CMC清单目标相同，均旨在阻止中国获取先进技术和专业知识，进而阻碍中国实现军事现代化。按照法案规定，美国国防部需要每年更新并公开中国军事企业名单。

1月7日晚间，腾讯公司发布声明指出，公司既非中国军工企业，也不属于中国国防工业的军民融合企业，所以将其列入中国军工企业名单是错误的。与美国政府出于制裁或出口管制目的设立的其他名单不一样，被列入此中国军工企业名单仅与美国国防采购相关，不会对集团业务产生影响。腾讯公司表示打算启动复议程序，纠正这一错误。在此期间，公司会与美国国防部展开讨论，消除误解，必要时会采取诉讼手段，力求将公司从中国军工企业名单中删除 。同日，宁德时代作出回应，明确表示“公司被列入该清单是一个错误，宁德时代从未涉足任何与军事相关的活动”。

道通科技、云从科技等多家中国企业明确表态，美国所发布的这份清单是基于毫无根据的无端猜测，并没有具体实际的证据支撑，对公司日常业务开展并不会产生实质性影响 。而商汤科技、移远通信等公司宣称，将组建专业团队，主动与美国相关部门进行深入的沟通交流，以妥善处理相关事宜。

影响不容忽视

《华尔街日报》引用华盛顿智库捍卫民主基金会中国项目高级主管克雷格·辛格尔顿的观点称，企业被列入这份名单，实际影响主要体现在传递负面信号、损害企业声誉方面，而非即刻面临法律限制。俄罗斯卫星通讯社也对此进行了相关报道。

锦天城律师事务所合伙人邱梦赟分析指出，中国企业被美国国防部列入1260H清单，虽不会直接遭受美国出口管制或制裁，但如果企业在融资、业务领域与美国存在关联，那么影响不容小觑。邱梦赟提到，特朗普在首个任期内曾签署行政命令，禁止美国主体对中国涉军企业进行投资。此外，被列入1260H清单的企业，存在依据《美国出口管制条例》被定义为“军事最终用户”的风险，进而可能受到美国出口管制的额外限制。

受上述消息影响，1月7日，腾讯科技、宁德时代、商汤科技、移远通信等公司的股价在盘中出现波动。当天下午，腾讯再次发布公告，表示公司计划启动复议程序，以纠正被列入名单这一错误。公告中称，“在此过程中，公司会与美国国防部进行充分讨论，力求消除误解。若有必要，将通过诉讼手段，把公司从中国军工企业名单中移除 。”

外交部与商务部发声

1月7日，在例行发布会上，中国外交部发言人郭嘉昆表明中方态度。他强调，中方始终坚决反对美方泛化国家安全概念，炮制各类歧视性清单，无理打压中国企业、遏制中国高质量发展的行径。中国人民的发展权利不容剥夺与忽视。郭嘉昆敦促美方：“立即纠正错误做法，解除对中国企业的非法单边制裁和‘长臂管辖’。中方必将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益，捍卫自身正当发展权利。”

1月8日，商务部新闻发言人就相关情况发声。发言人指出，中方已关注到美方行为，对此强烈不满且坚决反对。美方罔顾世贸组织规则与市场原则，持续泛化国家安全概念，滥用国家权力，无端指责中国“军民融合”战略，借此无理打压中国企业。这一做法严重扰乱国际经贸秩序，危及全球产业链供应链稳定。中方呼吁美方尊重事实与规则，即刻停止错误行为，为中国企业营造公平、公正、非歧视的营商环境。同时，中方将密切留意相关动向，采取一切必要手段，坚定捍卫中国企业合法权益 。

中国企业的应对策略

客观评估CMC清单，避免过度反应

在美国对中国企业发起的一系列不公平竞争手段中，各类清单令人眼花缭乱。这些清单不仅类别多样，发布主体也各不相同，对中国企业的限制程度更是千差万别。其中，腾讯和宁德时代近期被列入的CMC清单，性质上并非“制裁清单”，其实更像是“美国国防部非供应商名单”。与其他具有实质性制裁威力的清单相比，CMC清单更多是一种姿态，仅意味着美国国防部不会与名单上的企业开展业务往来。

回顾2021年，小米曾被列入美国国防部的CCMC清单。尽管CCMC和CMC名字相近，但在实际约束内容上，有着天壤之别。CCMC清单附带制裁性质，而CMC清单则没有这样的严厉约束。更重要的是，腾讯、宁德时代，以及曾受CCMC清单波及的小米，这些企业定位清晰，始终专注于全球民用市场，一心为消费者提供创新产品和优质服务，从未涉足与美国军方的业务。所以，企业及市场不应过度夸大CMC清单对企业经营的实际影响。

依托法律途径，积极维护合法权益

面对美国政府不合理的清单列入行为，中国企业完全可以借助法律武器，展开有力反击。历史经验证明，通过合法途径解决问题，不仅可行，而且有效。企业能够凭借法律手段，洗清不实指控，捍卫自身合法权益。

2021年1月，小米公司无辜被列入CCMC清单。事发后，小米迅速组建专业的国际律师团队，深入研究美国相关法律条文，并向美国联邦法院提起诉讼，要求撤销这一错误决定。在诉讼过程中，小米指出美国国防部的决定缺乏事实依据，严重违反美国宪法中的正当程序条款。经过数月的法律周旋，同年5月25日，美国哥伦比亚特区地方法院做出裁决，支持小米的诉求，认定美国国防部的决策存在程序瑕疵，最终将小米从清单中移除。这一胜利不仅让小米重拾市场信心，更为其他中国企业提供了宝贵的法律借鉴。

除小米外，禾赛科技在2024年1月被列入清单后，通过与美国政府多轮沟通，提交详尽的业务报告，成功在同年10月17日从清单中移除。IDG资本在2024年1月被列入清单，同年12月18日也成功脱榜。这些案例表明，企业既可以通过法律诉讼维权，也能通过与美国政府坦诚沟通，提供透明的运营信息，争取从清单中移除，维护自身商业利益。

实施多元化战略，分散海外市场风险

鉴于美国方面的限制措施和潜在风险，近年来，许多中国企业积极调整战略布局，在多元化发展和开拓非美市场方面取得了显著进展。

以此次受CMC清单影响的宁德时代和腾讯为例，宁德时代在大力加强欧洲工厂建设的同时，加快了在东南亚、中东和拉美地区的业务拓展。腾讯则在东南亚、中东等“一带一路”沿线国家积极推进本地化合作，其社交、支付、数字内容和云服务等业务在当地获得了广泛认可，进一步提升了在新兴经济体中的市场影响力。通过这种多元化的战略布局，中国企业能够有效降低制裁带来的不确定性，在未来的国际竞争中抢占先机。

聚焦自主创新，提升核心竞争力

美国对中国企业的限制，不仅体现在市场准入方面，更集中在技术封锁上。这也凸显出中国企业在部分核心技术和关键产业链环节的短板。因此，加强自主研发，构建自主可控的技术体系，已成为中国企业突破外部封锁的关键。

近年来，中国企业持续加大科研投入。以宁德时代为例，该公司不断提升动力电池的核心技术，大力推动电池材料的国产化进程。腾讯作为中国研发投入第二的企业，也在人工智能、大数据和云计算等领域加大投入，加速数字生态建设和数字经济与实体经济的融合发展。相信通过中国企业的不懈努力，不仅能够减少对外部技术的依赖，还能在国际市场上赢得更大的竞争优势。

附清单如下：