当地时间 10 月 29 日,欧盟委员会公布了对华电动汽车反补贴调查的最终裁决方案(终版)文件,并将其传至欧盟官方公报。自10月30日0时起,欧盟对中国进口的纯电动汽车实施了为期五年的新反补贴税政策,税率介于7.8%至35.3%之间,该政策的生效时间比预期提前了一天。
在原本 10%关税的基础之上,加征的额外反补贴税具体税率如下:被抽样的三家企业即比亚迪、吉利、上汽集团所被征收的反补贴税分别为 17.0%、18.8%以及 35.3%;其他合作公司将被征收 20.7%的关税;在提出个别审查请求后,特斯拉被征收 7.8%的关税;而所有其他不合作的公司则被征收 35.3%的关税。
10 月 30 日,商务部新闻发言人指出,中方对此次裁决结果既不认同也不接受,并且已在世贸组织争端解决机制下提起诉讼。中方将会持续采取一切必要举措,坚决捍卫中国企业的合法权益。
中方不认同不接受
据欧委会在 10 月 29 日下午传出的消息,终裁方案原本拟定于 10 月 30 日上传至欧盟公报,并于次日生效。然而,仅仅在发布数小时后,10 月 29 日傍晚,终裁方案就被“提前”上传了。
欧委会于 2023 年 10 月主动对原产于中国的电动汽车发起反补贴调查,此时欧盟相关产业并未提出调查申请。欧委会认为其掌握的证据可初步表明自中国进口的电动汽车生产商获得了补贴,且给欧盟产业造成了损害威胁。
2024 年 6 月 12 日,欧委会对初步调查结果以及拟采取的临时反补贴措施进行了预先披露。10 月 4 日,欧盟通过对中国电动汽车反补贴终裁措施,并公布对中国电动汽车加征关税投票结果。需注意,此次投票是按照人口来确定投票权重,并非每个国家投票权重相同。
10 月 29 日,欧委会发布中国纯电动汽车反补贴调查终裁方案(终版)文件,决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税。
商务部新闻发言人指出:“中方曾多次强调,欧盟对中国电动汽车的反补贴调查存在众多不合理、不合规的地方,这是以公平竞争为幌子,实则进行不公平竞争的保护主义行为。中方对该裁决结果既不认同也不接受,并且已在世贸组织争端解决机制下提起诉讼。中方将会持续采取一切必要举措,坚决捍卫中国企业的合法权益。”
欧洲多方反对对中国电动汽车加征关税
在欧委会于10月29日公布对中国电动汽车反补贴调查终裁结果之际,德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒发表声明称,欧盟对自中国进口电动汽车加征关税是全球自由贸易的倒退行为,会给欧洲的繁荣、就业以及经济增长带来负面效应。
穆勒警告说,这一举措可能加剧贸易冲突风险,最终损害整个行业。穆勒表示贸易争端应通过对话来解决,征收关税会直接致使消费者购买汽车的成本上升,还可能阻碍电动汽车的推广。她呼吁各方继续保持谈判的开放性,通过世界贸易组织框架下的对话,努力寻求消除额外关税的解决方案。
自今年10月4日欧盟通过对中国电动汽车反补贴案终裁草案以来,该决定就受到了欧洲多国政府及多家本土汽车企业的强烈反对。德国总理朔尔茨多次公开表示反对欧盟对中国电动汽车加征关税,而匈牙利总理欧尔班也明确反对这一举措,认为这将损害欧盟的自身竞争力。
欧洲主要汽车制造商大众、宝马、梅赛德斯 - 奔驰等此前就强调,对中国电动汽车加征关税是“错误做法”。梅赛德斯 - 奔驰在 10 月初的声明中提到,“坚信反补贴关税会长远地削弱一个行业的竞争力。自由贸易和公平竞争将给各方带来繁荣、增长和创新。因此,我们认为欧盟委员会拟定的征收反补贴关税是一个错误,这可能会导致深远的负面结果。”
中欧求解电动汽车贸易争端
尽管欧盟已发布对中国电动汽车反补贴调查的终裁方案(终版),但双方的谈判并未因此停歇。欧委会主席冯德莱恩在10月14日曾公开表示,即使关税生效,欧盟也将继续与中国保持对话。
10 月 25 日,商务部部长王文涛应约与欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯进行视频会谈,再次强调通过对话解决分歧的政治意愿,并明确继续将价格承诺作为本案的解决途径。
10月30日,商务部新闻发言人在回应欧盟公布对中国电动汽车反补贴调查终裁结果的记者提问时提到,欧方表示会继续就价格承诺与中方进行磋商。中方一贯主张通过对话磋商来化解贸易争端,并且一直在为此付出最大努力。当下,双方技术团队正在进行新一阶段的磋商,期望欧方以建设性的态度与中方共同推动磋商进程,依照“务实、平衡”的原则,尽快达成双方均可接受的解决方案,以防止贸易摩擦进一步升级。